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La souveraineté n'est pas le repli : c'est la capacité de choisir

Souverains documente l'état des lieux de la souveraineté française, de l'énergie à la défense, de la culture à la diplomatie et met en œuvre des initiatives concrètes pour répondre aux problèmes de souverainetés que nous vivons

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Souverains · Dépendances

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Actualités
Militaire 2025 Suède

Futur avion de guet aérien

Dépendance. Le remplacement des quatre E-3F a été confié à Saab : deux GlobalEye commandés par la DGA le 30 décembre 2025 pour environ 1,2 milliard d'euros, avec option pour deux appareils supplémentaires et livraisons attendues entre 2029 et 2032. Aucune offre française ou européenne équivalente n'existait

Impact. Même dépendance, autre pavillon : l'œil qui précède l'action n'est pas français. Diversifier les fournisseurs réduit le risque politique, sans restaurer la souveraineté

Recommandation. Réinvestir la filière de détection aéroportée nationale, en s'appuyant sur les compétences radar encore présentes en France

Énergétique 2024 Chine

Onduleurs et électronique de puissance du réseau

Dépendance. Le pilotage des installations solaires repose sur des onduleurs majoritairement chinois : 219 GW de capacité solaire européenne fonctionnent avec ces équipements, dont des rapports de cybersécurité ont révélé en 2024 qu'ils comportaient des modules de communication non documentés

Impact. Une étude a identifié 420 000 systèmes vulnérables, susceptibles de provoquer des coupures coordonnées et des instabilités majeures du réseau. La CRE a par ailleurs relevé la présence de programmes dormants dans des équipements électriques installés en France

Recommandation. Imposer un standard européen de cybersécurité pour tout onduleur raccordé au réseau, auditer le parc installé et interdire les interfaces de communication externes non certifiées sur les installations critiques

Énergétique 2023 Niger

Approvisionnement en uranium du Sahel

Dépendance. Orano exploitait l'uranium nigérien depuis les années 1970 via la Somaïr à Arlit. Après le putsch de juillet 2023, la junte a retiré le permis du gisement d'Imouraren en juin 2024, puis annoncé la nationalisation de la Somaïr le 19 juin 2025, mettant fin à près de cinquante ans de présence française

Impact. Environ 1 150 tonnes d'uranium sont restées bloquées sur place et 210 millions de dollars immobilisés. La perte du Niger a été absorbée par report vers le Kazakhstan, le Canada, la Namibie et l'Australie, mais elle illustre la réversibilité politique d'un approvisionnement minier

Recommandation. Sécuriser des partenariats miniers dans des juridictions stables et rouvrir l'évaluation du potentiel minier national et ultramarin

Alimentaire 2022 Russie

Engrais azotés et intrants fertilisants

Dépendance. Les importations françaises d'engrais azotés proviennent pour 62% de l'Union européenne et pour 38% de pays tiers, principalement la Russie, les États-Unis, l'Égypte, l'Algérie et Trinité-et-Tobago. Pour les phosphates, la France dépend quasi intégralement d'importations, originaires à 86% d'Afrique et du Proche-Orient

Impact. La production d'engrais azotés dépend du gaz naturel par le procédé Haber-Bosch, ce qui transfère la vulnérabilité gazière à l'agriculture. Plusieurs usines françaises ont fermé et les importations d'engrais sont passées d'un à plus de 2,4 milliards d'euros en vingt ans

Recommandation. Créer sur le territoire des capacités industrielles décarbonées de production d'engrais azotés, en s'appuyant sur l'hydrogène bas-carbone et le méthane issu de biogaz plutôt que sur le gaz fossile importé

Énergétique 2022 Russie

Gaz naturel liquéfié russe et terminaux méthaniers

Dépendance. Malgré les sanctions, les volumes de GNL russe importés en France ont augmenté de 81% entre 2023 et 2024, pour 2,68 milliards d'euros versés à des sociétés russes. Au premier semestre 2024, la France est devenue le premier importateur européen de GNL russe, avec 37% des importations européennes

Impact. Avec cinq terminaux méthaniers dont Dunkerque, qui a reçu 27% des importations européennes de GNL russe, la France sert de plaque tournante à la redistribution de ce gaz en Europe. TotalEnergies détient encore 19,4% de Novatek et 20% de Yamal LNG

Recommandation. Appliquer sans délai la feuille de route REPowerEU qui prévoit la fin des importations de gaz russe d'ici fin 2027, et cesser les opérations de transbordement dans les terminaux français

Énergétique 2022 Japon

Grosses pièces forgées des réacteurs nucléaires

Dépendance. La France ne maîtrise pas l'intégralité de la chaîne de production du nucléaire civil. Un générateur de vapeur d'EPR2 compte 502 pièces et, faute de fours et de presses suffisamment puissants, certaines sont sous-traitées au Japon chez Japan Steel Works. Framatome ne fabrique au Creusot que 60% des pièces d'un EPR2

Impact. La relance nucléaire dépend d'un nombre très restreint de forges capables de produire les pièces les plus massives dans le monde. Sur Hinkley Point C, 25% seulement des pièces étaient fabriquées au Creusot : tout retard ou refus d'un fournisseur étranger décale le programme EPR2

Recommandation. Mener à terme le projet Forge+ au Creusot, doté de 579 millions d'euros, pour porter la part fabriquée en France de 60 à 100% des pièces d'un EPR2, et sécuriser les compétences de forge lourde

Diplomatique 2021 Australie

Fragilité des partenariats indopacifiques

Dépendance. La rupture du contrat de sous-marins australien au profit d'un partenariat anglo-américain a révélé la vulnérabilité de la stratégie indopacifique française

Impact. Un partenariat structurant peut être renversé sans préavis par une offre alliée concurrente, malgré des territoires et des populations françaises dans la région

Recommandation. Ancrer la stratégie indopacifique sur les territoires ultramarins français et diversifier les partenaires régionaux

Militaire 2021 États-Unis

Catapultes EMALS du PANG

Dépendance. Le futur porte-avions France Libre retient le système de catapultage électromagnétique EMALS de General Atomics, autorisé à l'export par le Département d'État en décembre 2021 pour un montant estimé à 1,321 milliard de dollars, acquis via la procédure Foreign Military Sales. Aucun industriel européen ne produit d'équivalent qualifié

Impact. La dépendance est reconduite jusqu'aux années 2080 sur le successeur du Charles de Gaulle, sous régime d'autorisation américain. L'ordre donné en août 2026 de revenir à la vapeur sur les porte-avions américains fragilise la base industrielle dont dépend le France Libre

Recommandation. Sécuriser un transfert de technologie et une capacité de maintien en condition souveraine avant la mise sur cale, ou financer une alternative européenne

Culturelle 2020 États-Unis

Modèles de langue et création de contenu

Dépendance. Les modèles de langue les plus utilisés sont entraînés majoritairement sur des corpus anglophones par des acteurs américains

Impact. La production automatisée de texte véhicule des références culturelles et des biais qui ne sont pas ceux de la francophonie

Recommandation. Soutenir les modèles francophones souverains et la constitution de corpus français de qualité

Diplomatique 2020 Russie

Recul de l'influence en Afrique de l'Ouest

Dépendance. Le retrait des forces françaises du Sahel et la rupture des partenariats ont été accompagnés de l'installation d'acteurs russes et turcs

Impact. La perte d'une zone d'influence historique réduit la profondeur stratégique française et l'accès aux ressources et aux bases

Recommandation. Refonder la relation africaine sur l'économie, la formation et la culture plutôt que sur la présence militaire

Industrielle 2020 Chine

Aimants permanents pour moteurs électriques

Dépendance. La production mondiale d'aimants permanents à base de néodyme est quasi entièrement chinoise, sans capacité européenne significative

Impact. Tout moteur électrique performant, civil ou militaire, dépend d'un composant dont un seul pays détient la production

Recommandation. Soutenir les projets d'aimanterie européenne et le recyclage des aimants en fin de vie

Sanitaire 2020 Chine

Dispositifs de protection individuelle

Dépendance. Masques, gants et surblouses consommés par le système de santé français proviennent très majoritairement d'Asie

Impact. La crise de 2020 a montré qu'en cas de tension mondiale simultanée, aucun contrat n'ouvre l'accès à une production étrangère réquisitionnée

Recommandation. Maintenir une capacité nationale minimale sous contrat de veille et des stocks stratégiques réellement rotatifs

Sanitaire 2020 États-Unis

Vaccins à ARN messager

Dépendance. La France n'a pas produit de vaccin à ARN messager lors de la pandémie et dépend de plateformes technologiques étrangères pour cette classe de produits

Impact. Le décrochage sur une technologie de rupture détermine l'accès aux vaccins lors de la prochaine crise sanitaire

Recommandation. Financer durablement les plateformes vaccinales nationales et les capacités de production de secours

Technologique 2020 États-Unis

Processeurs graphiques pour l'intelligence artificielle

Dépendance. L'entraînement des modèles d'intelligence artificielle dépend de processeurs graphiques conçus par un unique acteur américain, soumis à un contrôle à l'exportation

Impact. La capacité de calcul est devenue un facteur de production stratégique, et la France n'en maîtrise ni la conception ni l'allocation

Recommandation. Sécuriser des capacités de calcul souveraines par contrats longs et soutenir les architectures européennes de processeurs

Digitale 2019 Chine

Équipements de réseaux et télécoms

Dépendance. Les équipements de réseaux mobiles et fixes proviennent d'un oligopole sino-européen, dont la composante chinoise fait l'objet de restrictions progressives

Impact. Le réseau qui transporte toutes les communications nationales repose sur du matériel dont le code embarqué n'est pas auditable par la France

Recommandation. Achever le retrait des équipements à risque des zones sensibles et soutenir les équipementiers européens

Culturelle 2018 Chine

Réseaux sociaux de divertissement court

Dépendance. Une part importante du temps d'attention des jeunes Français est capturée par une plateforme dont l'algorithme est opéré depuis la Chine

Impact. L'influence culturelle et la formation du goût d'une génération dépendent d'un opérateur soumis à la loi d'un régime autoritaire

Recommandation. Imposer des audits algorithmiques indépendants et faire respecter les obligations européennes de protection des mineurs

Digitale 2018 États-Unis

Extraterritorialité du Cloud Act

Dépendance. La loi américaine sur l'accès aux données permet aux autorités des États-Unis d'exiger d'un fournisseur américain la communication de données hébergées en Europe

Impact. La localisation géographique des serveurs ne protège pas : c'est la nationalité du fournisseur qui détermine le droit applicable

Recommandation. Exiger un actionnariat et un contrôle européens pour tout hébergement de données sensibles, sans se contenter du chiffrement

Industrielle 2018 Chine

Conteneurs et logistique maritime

Dépendance. La production de conteneurs et une part croissante des infrastructures portuaires et de leurs équipements de manutention sont chinoises

Impact. Le commerce extérieur français circule dans des boîtes et sur des portiques fabriqués par un concurrent stratégique

Recommandation. Contrôler les prises de participation étrangères dans les terminaux portuaires et diversifier les fournisseurs d'équipements

Juridique 2018 Union européenne

Droit européen de la concurrence

Dépendance. Les opérations de concentration et les aides d'État françaises sont soumises à l'autorisation de la Commission européenne

Impact. La constitution de champions industriels européens a été empêchée par une doctrine de la concurrence centrée sur le marché intérieur

Recommandation. Obtenir une révision de la doctrine intégrant la concurrence mondiale dans l'analyse des concentrations

Sanitaire 2018 États-Unis

Hébergement des données de santé

Dépendance. Une partie des données de santé françaises est hébergée sur des infrastructures opérées par des groupes soumis au droit américain

Impact. Les données de santé de la population sont potentiellement accessibles à une juridiction étrangère, et constituent la matière première de la recherche médicale future

Recommandation. Imposer un hébergement souverain certifié pour toute donnée de santé et financer les alternatives françaises

Technologique 2018 États-Unis

Constellations de satellites en orbite basse

Dépendance. La connectivité satellitaire de secours, y compris pour des usages de défense, dépend de constellations privées américaines

Impact. Un opérateur privé étranger peut décider unilatéralement de couper un service devenu essentiel à une opération militaire

Recommandation. Accélérer le déploiement de la constellation européenne souveraine et prévoir des redondances nationales

Digitale 2016 États-Unis

Paiement en ligne et intermédiation

Dépendance. Le commerce en ligne français s'appuie sur des solutions de paiement et des places de marché américaines qui prélèvent une commission sur chaque transaction

Impact. Une part de la valeur du commerce français est capturée à l'étranger, et les données de consommation avec elle

Recommandation. Promouvoir les solutions de paiement européennes et encadrer les commissions des places de marché dominantes

Industrielle 2016 Chine

Acier et aluminium primaire

Dépendance. La fermeture progressive des capacités d'électrolyse et de production d'acier expose la France à des importations massives de métaux de base

Impact. Sans acier ni aluminium primaire national, la réindustrialisation dépend d'un intrant importé dont le prix et la disponibilité sont hors de contrôle

Recommandation. Sécuriser un prix de l'électricité compétitif pour les électro-intensifs et appliquer le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières

Juridique 2016 États-Unis

Procédures de communication forcée de pièces

Dépendance. Les procédures américaines de communication forcée de documents contraignent les entreprises françaises à livrer des informations stratégiques

Impact. Un contentieux commercial peut devenir un canal légal de captation d'informations industrielles sensibles

Recommandation. Faire un usage systématique de la loi de blocage et former les entreprises à la protection du secret des affaires

Politique 2016 États-Unis

Plateformes étrangères dans le débat public

Dépendance. La formation de l'opinion politique passe par des réseaux sociaux étrangers dont les règles de modération et les algorithmes échappent au législateur français

Impact. La délibération démocratique se déroule sur une infrastructure privée extraterritoriale, exposée à l'ingérence et aux choix éditoriaux d'acteurs non redevables

Recommandation. Faire appliquer le règlement européen sur les services numériques avec des sanctions dissuasives et soutenir des alternatives européennes

Alimentaire 2015 Belgique

Transformation agroalimentaire délocalisée

Dépendance. Une partie de la matière première agricole française part être transformée à l'étranger avant de revenir sous forme de produit fini

Impact. La France exporte de la valeur brute et importe de la valeur ajoutée, perdant l'emploi industriel et la maîtrise du produit final

Recommandation. Soutenir l'investissement dans les outils de transformation de proximité, notamment les abattoirs et les légumeries

Culturelle 2015 États-Unis

Jeu vidéo et distribution numérique

Dépendance. La distribution du jeu vidéo, première industrie culturelle mondiale, passe par des magasins numériques américains prélevant une commission dominante

Impact. Les studios français, pourtant reconnus, ne maîtrisent pas l'accès à leur propre public

Recommandation. Encadrer les commissions des magasins d'applications et soutenir les canaux de distribution alternatifs européens

Digitale 2015 États-Unis

Cybersécurité et outils de détection

Dépendance. Les solutions de détection et de réponse aux incidents déployées dans les entreprises françaises sont majoritairement américaines ou israéliennes

Impact. L'outil qui surveille le réseau voit tout le réseau : la dépendance en cybersécurité est une dépendance au carré

Recommandation. Réserver les périmètres critiques aux éditeurs qualifiés par l'agence nationale et soutenir la filière française

Diplomatique 2015 Turquie

Instrumentalisation des flux migratoires

Dépendance. La gestion des flux migratoires vers l'Europe repose sur des accords avec des États de transit qui en font un levier de négociation

Impact. Le contrôle des frontières, attribut premier de la souveraineté, est partiellement délégué à des partenaires qui peuvent l'utiliser comme moyen de pression

Recommandation. Reconstruire une capacité européenne autonome de contrôle des frontières extérieures et de retour

Sanitaire 2015 Allemagne

Réactifs de diagnostic biologique

Dépendance. Les réactifs et automates des laboratoires de biologie médicale proviennent d'un petit nombre de fournisseurs étrangers

Impact. Sans réactif, pas de diagnostic : la chaîne de décision médicale s'arrête en amont du soin

Recommandation. Cartographier les réactifs critiques et soutenir une production européenne mutualisée

Technologique 2015 États-Unis

Lancement spatial commercial

Dépendance. L'accès à l'espace à coût compétitif est dominé par un opérateur américain réutilisable, y compris pour des satellites européens

Impact. La France a perdu temporairement l'accès autonome à l'orbite, alors que le spatial conditionne renseignement, navigation et télécoms

Recommandation. Financer le lanceur réutilisable européen et réserver les charges utiles institutionnelles aux lanceurs européens

Énergétique 2015 Chine

Batteries et chaîne de valeur du lithium

Dépendance. Environ deux tiers des importations françaises directes de batteries lithium-ion, mesurées en poids, proviennent de Chine, contre environ la moitié deux ans plus tôt. La Chine concentre le raffinage des métaux de batterie et la fabrication des cellules

Impact. Le déficit commercial français avec la Chine, de l'ordre de 47 milliards d'euros, se déplace des textiles vers les batteries, cellules photovoltaïques et électronique de puissance : la décarbonation crée une dépendance nouvelle sur des biens à forte valeur stratégique

Recommandation. Soutenir les projets de raffinage en Europe et sécuriser des accords d'offtake miniers directs hors Chine

Culturelle 2014 États-Unis

Plateformes de vidéo à la demande

Dépendance. La consommation audiovisuelle des Français se déplace vers des plateformes américaines qui arbitrent la mise en avant des œuvres

Impact. Le récit collectif et la langue de la fiction consommée chaque soir sont déterminés par des acteurs étrangers, malgré les obligations d'investissement

Recommandation. Renforcer les obligations de production et d'exposition d'œuvres francophones et consolider une offre de plateforme européenne

Financière 2014 États-Unis

Extraterritorialité des sanctions américaines

Dépendance. Les autorités américaines sanctionnent des entreprises françaises pour des opérations conduites hors des États-Unis, dès lors qu'un dollar est impliqué

Impact. Le droit américain s'applique de fait aux entreprises françaises, avec des amendes de plusieurs milliards et un effet dissuasif sur les marchés autorisés

Recommandation. Rendre opérant le règlement européen de blocage et bâtir des circuits de paiement autonomes pour les marchés sous sanctions unilatérales

Juridique 2014 États-Unis

Lois anticorruption à portée extraterritoriale

Dépendance. La législation anticorruption américaine a servi de fondement à des poursuites et à des amendes majeures contre des entreprises françaises

Impact. Une procédure étrangère peut déstabiliser un champion industriel national et précéder son démembrement

Recommandation. Renforcer l'arsenal français de poursuite pour prévenir la compétence étrangère et protéger les informations sensibles en procédure

Digitale 2012 États-Unis

Moteur de recherche et accès à l'information

Dépendance. Plus de 90% des recherches en ligne effectuées en France passent par un moteur américain unique

Impact. L'accès à la connaissance et la visibilité économique des entreprises françaises sont arbitrés par un algorithme privé étranger

Recommandation. Soutenir les alternatives européennes par la commande publique et exiger la transparence des critères de classement

Financière 2012 États-Unis

Financement du capital-risque technologique

Dépendance. Les tours de financement importants des start-up françaises sont majoritairement menés par des fonds américains, faute de capitaux européens de taille suffisante

Impact. Les entreprises technologiques françaises les plus prometteuses changent de centre de décision et souvent de siège au moment de leur montée en puissance

Recommandation. Mobiliser l'épargne institutionnelle française vers le capital-risque de croissance et fluidifier la cotation en Europe

Industrielle 2012 États-Unis

Logiciels de conception et de simulation

Dépendance. La conception industrielle et la simulation reposent sur des logiciels majoritairement américains, soumis aux réglementations d'exportation de leur pays d'origine

Impact. Une restriction logicielle suffit à empêcher la conception d'un produit, sans qu'aucune usine ne soit touchée

Recommandation. Soutenir les éditeurs européens de conception assistée par ordinateur et exiger des licences perpétuelles sur les usages critiques

Politique 2012 Union européenne

Encadrement budgétaire européen

Dépendance. Le traité budgétaire et le pacte de stabilité soumettent la trajectoire des finances publiques à un examen et à des recommandations de la Commission

Impact. La loi de finances, acte politique fondateur du consentement à l'impôt, est examinée par une instance non élue avant le vote national

Recommandation. Renégocier les règles pour distinguer la dépense d'investissement stratégique de la dépense courante

Sanitaire 2012 Chine

Antibiotiques de première intention

Dépendance. La production des antibiotiques les plus courants, dont l'amoxicilline, a largement quitté l'Europe au profit de sites asiatiques

Impact. Les pénuries récurrentes d'antibiotiques pédiatriques démontrent qu'un besoin vital peut être non satisfait faute de rentabilité

Recommandation. Garantir des volumes d'achat européens aux producteurs locaux et rehausser les prix plancher des antibiotiques essentiels

Culturelle 2010 États-Unis

Édition scientifique et accès au savoir

Dépendance. La recherche française publie dans des revues détenues par quelques éditeurs étrangers, auxquels les universités rachètent ensuite l'accès

Impact. La production scientifique financée par le contribuable est privatisée puis revendue à la nation qui l'a produite

Recommandation. Généraliser la science ouverte et soutenir les infrastructures d'édition publique européennes

Digitale 2010 États-Unis

Informatique en nuage

Dépendance. Plus de deux tiers du marché français de l'informatique en nuage sont détenus par trois fournisseurs américains, y compris pour des administrations

Impact. Les données et les traitements de l'État et des entreprises françaises reposent sur une infrastructure soumise à une juridiction extraterritoriale

Recommandation. Appliquer strictement la doctrine du nuage de confiance aux marchés publics et financer la montée en charge des offres européennes

Diplomatique 2010 Chine

Influence chinoise dans les instances multilatérales

Dépendance. La Chine a conquis des positions de direction dans plusieurs agences des Nations unies et organismes de normalisation

Impact. Les normes techniques mondiales, qui déterminent l'accès aux marchés, sont progressivement écrites selon des intérêts non européens

Recommandation. Investir dans la présence française et européenne dans les instances de normalisation et les postes de direction

Financière 2010 États-Unis

Gestion d'actifs et actionnariat du CAC 40

Dépendance. Les grands gestionnaires d'actifs américains figurent parmi les premiers actionnaires de la plupart des entreprises du CAC 40

Impact. Les décisions stratégiques des champions français sont influencées par des actionnaires dont les priorités ne sont pas l'intérêt national

Recommandation. Renforcer l'actionnariat de long terme français et européen et faciliter les droits de vote double pour la stabilité capitalistique

Industrielle 2010 Chine

Terres rares et métaux critiques

Dépendance. La séparation et le raffinage des terres rares, du gallium et du germanium sont concentrés en Chine, qui détient l'essentiel de la capacité mondiale

Impact. Ces métaux commandent l'électronique, l'éolien, l'électromobilité et la défense. Le contrôle du raffinage vaut plus que celui de la mine

Recommandation. Soutenir les projets européens de raffinage et de recyclage et constituer des stocks stratégiques sur les métaux les plus exposés

Juridique 2010 États-Unis

Obligations de transparence fiscale extraterritoriale

Dépendance. Les banques françaises appliquent une législation fiscale américaine imposant la déclaration des comptes de contribuables américains, sans réciprocité équivalente

Impact. Une administration étrangère impose ses obligations déclaratives aux établissements français sous peine de sanctions

Recommandation. Exiger la réciprocité effective de l'échange d'informations dans la relation fiscale bilatérale

Militaire 2010 Chine

Terres rares pour les aimants permanents de défense

Dépendance. Les aimants permanents des moteurs électriques, radars et systèmes de guidage reposent sur des terres rares dont la Chine extrait environ 60%, raffine près de 85% et dont elle fabrique environ 94% des aimants. La DGA reconnaît que les capacités françaises de séparation, de raffinage et de recyclage restent embryonnaires

Impact. Pékin a ajouté en avril 2025 sept terres rares lourdes et les aimants permanents à sa liste de contrôle à l'exportation. Le samarium, indispensable aux aimants haute température des équipements militaires, est presque entièrement produit en Chine, sans substitut disponible à court terme

Recommandation. Constituer un stock stratégique dédié à la défense et soutenir une capacité européenne de séparation et d'aimantation

Politique 2010 États-Unis

Agences de notation dans le financement de l'État

Dépendance. La capacité de l'État à emprunter dépend d'une appréciation délivrée par trois agences privées, dont deux américaines

Impact. Une dégradation renchérit la dette publique et contraint l'arbitrage budgétaire, transférant à des acteurs privés un pouvoir sur la décision politique

Recommandation. Réduire la dépendance au financement de marché en élargissant la base d'épargne domestique détentrice de titres d'État

Sanitaire 2010 Chine

Paracétamol et médicaments matures

Dépendance. La production du paracétamol, molécule la plus consommée en France, avait entièrement quitté le territoire national avant les projets de relocalisation récents

Impact. Les médicaments les plus banals sont les plus exposés, car les moins rentables : le marché seul ne les rapatriera pas

Recommandation. Sécuriser les projets de relocalisation par des engagements d'achat pluriannuels et un prix administré soutenable

Technologique 2010 États-Unis

Systèmes d'exploitation mobiles

Dépendance. La quasi-totalité des téléphones utilisés en France fonctionne sous un système d'exploitation américain, avec ses magasins d'applications

Impact. Deux entreprises étrangères arbitrent l'accès au terminal numérique de chaque citoyen français, y compris pour les services publics

Recommandation. Faire appliquer le règlement sur les marchés numériques et soutenir une pile logicielle mobile européenne

Énergétique 2010 Russie

Enrichissement et conversion de l'uranium

Dépendance. Une part significative de l'uranium français est enrichie en Russie. Entre avril 2024 et mars 2025, la France a importé 65 tonnes d'uranium enrichi russe, soit environ 20% de ses importations de ce produit selon les douanes ; en 2021, 110 tonnes avaient été acquises auprès de Moscou, et Rosatom concentre près de 44% de la capacité mondiale d'enrichissement

Impact. L'énergie nucléaire est restée largement exclue des dix-neuf trains de sanctions européens adoptés depuis février 2022. Une partie de l'uranium kazakh transite par le territoire russe, Kazatomprom considérant toujours l'itinéraire russe comme sa principale route d'exportation vers l'Occident

Recommandation. Achever la montée en capacité européenne de conversion et d'enrichissement et sortir la filière de tout intrant russe

Énergétique 2010 Chine

Panneaux photovoltaïques

Dépendance. La Chine contrôle plus de 80% du marché mondial du photovoltaïque et domine toute la chaîne de valeur, du silicium aux modules. La CRE constate que les panneaux des projets lauréats des appels d'offres PPE2 proviennent massivement de Chine, alors que les turbines éoliennes retenues sont, elles, européennes

Impact. La levée des droits de douane européens en 2018 a achevé la disparition des fabricants européens de cellules et de modules. S'y ajoute un risque cyber : 219 GW de capacité solaire européenne fonctionnent avec des onduleurs chinois, dont certains comportent des modules de communication non documentés

Recommandation. Auditer la sécurité des installations solaires critiques, interdire les onduleurs dont l'interface de communication n'est pas certifiée selon un standard européen, et conditionner les soutiens publics à une part de fabrication européenne

Diplomatique 2009 États-Unis

Alignement stratégique atlantique

Dépendance. La position française dans les crises internationales s'exerce dans un cadre allié où la définition de la menace et la posture sont largement fixées à Washington

Impact. La voix singulière de la France, historiquement source d'influence, perd en crédibilité lorsqu'elle s'aligne par défaut

Recommandation. Reconstruire une capacité d'analyse et d'initiative autonome, adossée à des moyens de renseignement et à des partenariats diversifiés

Alimentaire 2008 Chine

Vitamines et additifs pour l'alimentation animale

Dépendance. Les vitamines, acides aminés de synthèse et additifs indispensables à la nutrition animale sont produits presque exclusivement en Chine

Impact. Un maillon invisible et bon marché conditionne toute la production animale française, sans aucune capacité de substitution européenne

Recommandation. Identifier les additifs critiques et soutenir la réimplantation d'une capacité européenne de fermentation industrielle

Culturelle 2008 États-Unis

Plateformes de streaming musical

Dépendance. La diffusion musicale passe par des plateformes étrangères dont les algorithmes de recommandation déterminent l'exposition des artistes français

Impact. La diversité musicale francophone dépend d'un classement automatisé conçu ailleurs et non soumis à une obligation de quota effective

Recommandation. Instaurer une transparence algorithmique et des obligations d'exposition de la musique francophone sur les plateformes

Digitale 2008 États-Unis

Gouvernance des noms de domaine

Dépendance. L'attribution des noms de domaine et la racine du système d'adressage restent pilotées par une gouvernance d'origine américaine

Impact. L'adressage d'Internet, condition de toute présence en ligne, relève d'une gouvernance où la France ne dispose que d'une voix consultative

Recommandation. Renforcer le poids européen dans les instances de gouvernance et consolider les infrastructures d'adressage nationales

Financière 2008 Royaume-Uni

Chambres de compensation des dérivés

Dépendance. Une grande partie de la compensation des dérivés libellés en euros est réalisée à Londres, hors de l'Union européenne

Impact. Un maillon systémique du marché de l'euro est supervisé par une juridiction tierce, avec un risque en cas de crise

Recommandation. Rapatrier la compensation en euros dans l'Union et renforcer les infrastructures de marché continentales

Alimentaire 2005 Norvège

Produits de la mer importés

Dépendance. La consommation française de produits de la mer est couverte très majoritairement par les importations, saumon norvégien en tête

Impact. Le deuxième domaine maritime mondial ne nourrit pas sa propre population, faute de flotte et de filière aquacole dimensionnées

Recommandation. Investir dans le renouvellement de la flotte de pêche et lever les blocages de l'aquaculture durable en métropole et outre-mer

Culturelle 2005 États-Unis

Numérisation du patrimoine écrit

Dépendance. Une partie de la numérisation et de l'indexation du patrimoine écrit francophone a été réalisée par des acteurs privés américains

Impact. L'accès au patrimoine national passe par des interfaces et des index qui échappent à la maîtrise publique française

Recommandation. Financer la numérisation publique et garantir la réversibilité des partenariats existants

Digitale 2005 États-Unis

Suite bureautique des administrations

Dépendance. L'État, les collectivités et l'éducation nationale travaillent massivement sur une suite bureautique et une messagerie américaines

Impact. Le fonctionnement quotidien de l'administration française est captif d'un éditeur unique, avec un coût de sortie prohibitif

Recommandation. Engager une trajectoire de migration vers des solutions libres ou européennes, en commençant par l'éducation et les administrations centrales

Diplomatique 2005 États-Unis

Renseignement d'origine électromagnétique

Dépendance. L'accès à certaines catégories de renseignement technique repose sur des échanges avec des partenaires anglo-saxons dont la France n'est pas membre de plein droit

Impact. L'appréciation autonome des situations, condition de la décision souveraine, dépend partiellement d'informations fournies par des tiers

Recommandation. Poursuivre l'investissement dans les capacités nationales de renseignement technique et spatial

Financière 2005 États-Unis

Réseaux de cartes bancaires

Dépendance. Les paiements par carte en France transitent très largement par deux réseaux américains, y compris pour des transactions entre acteurs français

Impact. Le paiement du quotidien, fonction vitale de l'économie, dépend d'infrastructures privées étrangères non substituables en cas de crise

Recommandation. Consolider le schéma de paiement national et accélérer le projet européen de paiement instantané

Industrielle 2005 Allemagne

Chimie de base et intermédiaires

Dépendance. La chimie française dépend d'intermédiaires produits dans les grands complexes chimiques allemands et néerlandais, eux-mêmes exposés au coût du gaz

Impact. La chimie est l'amont invisible de la pharmacie, de l'agriculture et des matériaux : son affaiblissement se propage à toute l'industrie

Recommandation. Protéger les plateformes chimiques françaises par un cadre énergétique stable et une simplification des procédures d'implantation

Sanitaire 2005 États-Unis

Imagerie médicale et équipements lourds

Dépendance. Les scanners, appareils d'imagerie par résonance magnétique et accelérateurs de radiothérapie installés dans les hôpitaux français sont fournis par un oligopole américain, allemand et néerlandais

Impact. Le diagnostic hospitalier dépend d'équipements dont ni la conception, ni la maintenance logicielle ne sont maîtrisées en France

Recommandation. Soutenir les acteurs européens de l'imagerie et exiger la réversibilité des données et de la maintenance dans les marchés hospitaliers

Technologique 2005 Corée du Sud

Écrans et composants d'affichage

Dépendance. La production de dalles d'affichage et de nombreux composants électroniques passifs est entièrement asiatique

Impact. Aucun équipement électronique français ne peut être assemblé sans composants dont la filière a totalement disparu d'Europe

Recommandation. Cartographier les composants passifs critiques et soutenir quelques niches européennes de production stratégique

Militaire 2003 Ukraine

Transport aérien stratégique hors gabarit

Dépendance. Pour projeter chars et blindés lourds, la France n'a aucune solution nationale : elle affrète des Antonov An-124 ukrainiens via le contrat SALIS de l'OTAN, coordonné depuis Eindhoven. En 2018, deux tiers des besoins français de transport aérien stratégique vers les théâtres extérieurs reposaient sur l'affrètement d'avions civils hors gabarit

Impact. Un An-124 emporte 150 tonnes, quatre fois la capacité d'un A400M. Ces appareils vieillissants doivent sortir de service d'ici 2040 sans successeur identifié, et le contrat SALIS expire au début des années 2030 : la capacité de projeter une force lourde disparaîtrait avec eux

Recommandation. Faire aboutir le projet européen SATOC de transport hors gabarit, lancé en novembre 2021, avant l'expiration du contrat SALIS, et sécuriser une capacité transitoire d'ici là

Industrielle 2002 Chine

Machines-outils et biens d'équipement

Dépendance. Le renouvellement de l'outil de production français dépend de machines-outils et de robots importés d'Allemagne, du Japon et de Chine

Impact. Un pays qui n'a plus la machine qui fabrique la machine ne peut pas réindustrialiser en autonomie

Recommandation. Reconstituer une filière nationale de biens d'équipement et de robotique par la commande publique et le suramortissement

Juridique 2001 États-Unis

Normes comptables internationales

Dépendance. Les comptes consolidés des groupes cotés français suivent des normes internationales élaborées par un organisme privé de droit anglo-saxon

Impact. La manière de mesurer la valeur d'une entreprise française est définie hors de tout processus démocratique national

Recommandation. Renforcer l'influence européenne dans la normalisation comptable et préserver les spécificités prudentielles

Militaire 2001 États-Unis

Catapultes à vapeur du Charles de Gaulle

Dépendance. Le porte-avions Charles de Gaulle catapulte ses aéronefs au moyen de catapultes à vapeur de conception américaine, jamais produites en France

Impact. Sans cette pièce, le groupe aéronaval ne catapulte pas. La capacité de projection dépend d'un fournisseur unique, étranger et non substituable à court terme

Recommandation. Engager une filière nationale de catapultes, ou négocier une clause de non-conditionnalité opposable sur toute la durée de vie du porte-avions

Énergétique 2001 Kazakhstan

Uranium naturel pour le parc nucléaire

Dépendance. La totalité de l'uranium naturel consommé par le parc nucléaire français est importée, soit environ 8 000 à 9 000 tonnes par an. Selon le Bilan énergétique du ministère de la Transition écologique, le Kazakhstan, la Namibie, le Niger et l'Australie représentaient 98% des importations françaises en valeur en 2023

Impact. Le socle de la production électrique française repose sur une matière première étrangère, dont plusieurs sources se situent dans des zones politiquement instables

Recommandation. Maintenir des stocks pluriannuels, diversifier les contrats d'approvisionnement et accélérer le multi-recyclage du combustible

Alimentaire 2000 Pays-Bas

Semences et génétique végétale

Dépendance. Une part importante des semences potagères et de la génétique végétale utilisée en France est contrôlée par quelques groupes semenciers étrangers

Impact. Qui détient la semence détient le premier maillon de la chaîne alimentaire, et la liberté de choix variétal de l'agriculteur

Recommandation. Soutenir la recherche variétale publique et les maisons semencières françaises, et protéger les semences de ferme

Alimentaire 2000 Espagne

Fruits et légumes frais importés

Dépendance. Un fruit et légume sur deux consommé en France est importé. Depuis 2000, la filière a perdu 14 points d'approvisionnement français, une tendance que le ministère de l'Agriculture décrit comme s'accentuant

Impact. La dépendance porte sur des produits frais du quotidien et alourdit l'empreinte carbone de l'alimentation. Elle expose les producteurs français à une concurrence dont les coûts de main-d'œuvre et les règles phytosanitaires diffèrent

Recommandation. Déployer le plan de souveraineté pour la filière fruits et légumes annoncé en mars 2022, en sécurisant les 85 M€ de France 2030 et les 120 M€ annuels des programmes opérationnels, et reconquérir les points d'approvisionnement perdus

Culturelle 2000 États-Unis

Domination de l'anglais dans la recherche

Dépendance. La publication scientifique, les congrès et l'évaluation académique se font quasi exclusivement en anglais

Impact. Une langue qui cesse de produire du savoir cesse progressivement de pouvoir le penser, avec un effet cumulatif sur le vocabulaire technique

Recommandation. Soutenir la publication scientifique en français et la traduction systématique des travaux majeurs

Financière 2000 États-Unis

Détention non résidente de la dette publique

Dépendance. Près de la moitié de la dette négociable de l'État français est détenue par des investisseurs non résidents

Impact. Le financement de l'État dépend d'une base d'investisseurs étrangère mobile, sensible à la perception politique du pays

Recommandation. Élargir la détention domestique via l'épargne réglementée et l'assurance vie, et allonger la maturité moyenne de la dette

Industrielle 2000 Taïwan

Semi-conducteurs de pointe

Dépendance. Les puces les plus avancées, indispensables à l'automobile, aux télécoms et à la défense, sont gravées à Taïwan et en Corée du Sud

Impact. Une crise dans le détroit de Formose arrêterait des pans entiers de l'industrie française en quelques semaines, sans alternative disponible

Recommandation. Poursuivre l'implantation de capacités de gravure en Europe et sécuriser des allocations prioritaires pour les usages critiques

Sanitaire 2000 Inde

Principes actifs pharmaceutiques

Dépendance. Entre 60 et 80% des principes actifs des médicaments consommés en France sont produits en Asie, principalement en Inde et en Chine

Impact. La France ne peut plus fabriquer seule les médicaments de son quotidien. Une rupture d'approvisionnement se traduit en pénurie de pharmacie en quelques semaines

Recommandation. Relocaliser la production des principes actifs critiques par des contrats d'achat garantis et une préférence européenne à l'achat hospitalier

Technologique 2000 Pays-Bas

Équipements de lithographie

Dépendance. Les machines de lithographie extrême indispensables aux puces avancées sont produites par un seul industriel néerlandais, sous contrôle à l'exportation américain

Impact. Un monopole mondial, même européen, place la filière sous la double contrainte d'un fournisseur unique et d'une juridiction tierce

Recommandation. Sécuriser des livraisons prioritaires pour les projets européens et préserver l'autonomie de décision du fournisseur à l'égard de Washington

Technologique 2000 États-Unis

Signal de positionnement par satellite

Dépendance. L'essentiel des usages civils et militaires de positionnement en France reste calé sur le signal américain, malgré l'existence du système européen

Impact. Le temps et la position, qui synchronisent réseaux électriques, télécoms et transactions financières, dépendent d'un signal contrôlé par une puissance étrangère

Recommandation. Imposer l'usage du service européen dans les équipements critiques et développer des sources de temps autonomes

Militaire 1999 Union Européenne

Munitions de petit calibre et intrants des poudres

Dépendance. La France n'a plus de filière de munitions de petit calibre depuis la fermeture de GIAT Industries au Mans à la fin des années 1990 et s'approvisionne par mises en concurrence internationales. Eurenco a rouvert une usine de nitrocellulose à Bergerac en mai 2023, mais l'acide nitrique concentré nécessaire à sa fabrication reste à relocaliser

Impact. Des munitions importées se sont révélées défaillantes, notamment pour le FAMAS. Eurenco étant fournisseur unique et approvisionnant aussi des alliés européens, les parlementaires redoutent qu'en crise ces alliés captent la totalité de ses capacités et laissent la France en pénurie

Recommandation. Relocaliser une filière de munitions de petit calibre, reconstituer une production nationale d'acide nitrique concentré, augmenter les stocks de poudre et diversifier les fournisseurs au-delà d'Eurenco

Politique 1999 Union européenne

Politique monétaire déléguée à la BCE

Dépendance. La France n'a plus de politique monétaire nationale : taux, création monétaire et change relèvent de la Banque centrale européenne

Impact. L'un des deux leviers macroéconomiques classiques est hors de portée du pouvoir politique national, ce qui reporte tout l'ajustement sur le budget

Recommandation. Peser sur la gouvernance de la BCE et compléter l'union monétaire par une capacité budgétaire commune

Militaire 1998 États-Unis

Avion de guet aérien embarqué

Dépendance. Le guet aérien avancé du groupe aéronaval est assuré par le E-2C Hawkeye américain, en cours de remplacement par trois E-2D Advanced Hawkeye acquis sur étagère. Aucun équivalent européen embarquable n'existe

Impact. Voir loin, détecter tôt, coordonner la frappe : cette fonction commande toute la manœuvre aéronavale et dépend d'un seul fournisseur pour son maintien en condition

Recommandation. Lancer un programme européen de guet aérien embarqué et sécuriser contractuellement le maintien en condition d'ici là

Alimentaire 1995 Brésil

Soja importé pour l'alimentation animale

Dépendance. La France importe environ 3,5 millions de tonnes de tourteaux de soja par an pour l'alimentation animale, dont 61 à 63% viennent du Brésil selon FranceAgriMer, alors qu'elle n'en produit que 450 000 tonnes. La dépendance européenne à l'importation de soja atteint 93%

Impact. Cette spécialisation remonte aux accords du GATT d'après-guerre, qui ont attribué les protéines végétales aux Amériques et l'amidon à l'Europe. Les filières d'élevage sont exposées à la volatilité des prix et à tout contentieux commercial, et 450 000 tonnes seulement sont garanties sans OGM

Recommandation. Relancer un plan protéines végétales ambitieux avec des débouchés contractualisés pour les légumineuses françaises

Technologique 1995 États-Unis

Propriété intellectuelle des architectures de puces

Dépendance. Les jeux d'instructions et les architectures utilisés dans l'électronique française sont sous licence américaine ou britannique

Impact. Concevoir une puce souveraine reste impossible sans payer et respecter les conditions d'un licenciant étranger

Recommandation. Investir dans les architectures ouvertes de type RISC-V pour construire une base technologique non licenciée

Diplomatique 1993 Union européenne

Politique commerciale déléguée

Dépendance. La négociation des accords commerciaux relève d'une compétence exclusive de l'Union, la France n'y disposant que d'une voix parmi d'autres

Impact. Des accords ayant des conséquences directes sur l'agriculture et l'industrie françaises peuvent être conclus malgré les réserves de Paris

Recommandation. Obtenir des clauses miroir contraignantes et un droit de regard national renforcé sur les accords sectoriels sensibles

Politique 1992 Union européenne

Primauté du droit de l'Union sur la loi nationale

Dépendance. Une part croissante de la norme applicable en France est produite à Bruxelles, et le juge national écarte la loi française lorsqu'elle contredit le droit de l'Union

Impact. Le Parlement légifère dans un espace contraint : dans les domaines transférés, la décision politique nationale se réduit à la transposition

Recommandation. Réinvestir le Conseil et le trilogue en amont plutôt qu'en aval, et faire usage effectif du contrôle de subsidiarité par le Parlement

Militaire 1991 États-Unis

Avion de guet aérien

Dépendance. La surveillance aérienne du territoire repose aujourd'hui sur une flotte de guet aérien de conception américaine, en service jusqu'à son remplacement annoncé

Impact. La détection lointaine, première brique de la défense aérienne, dépend d'une cellule et d'un radar dont la rénovation exige l'accord et l'industrie du fournisseur

Recommandation. Assurer la continuité capacitaire pendant la transition et conditionner le remplacement à une maîtrise nationale du maintien en condition

Militaire 1976 États-Unis

Règlement ITAR sur les composants d'armement

Dépendance. Le règlement ITAR, adopté en 1976, place sous juridiction américaine tout système d'armes intégrant un composant inscrit à l'United States Munitions List, quelle que soit sa nationalité. Les industriels français déposent chaque année entre 800 et 1 000 demandes de licences auprès du Directorate of Defense Trade Controls

Impact. Washington disposait d'un droit de veto sur les exportations d'armement françaises : la vente de Rafale à l'Égypte a été bloquée en 2018 pour un seul composant américain dans le missile Scalp. La Cour des comptes recommande de s'en émanciper, sans que la désensibilisation soit acquise

Recommandation. Poursuivre et financer la démarche sans ITAR composant par composant, en faisant de l'absence d'ITAR un critère d'attribution des marchés

Juridique 1974 France

Contrôle de conventionnalité par le juge

Dépendance. Le juge français écarte la loi nationale lorsqu'elle contrevient à un engagement international ou européen, sans intervention du législateur

Impact. Le dernier mot sur l'applicabilité d'une loi votée appartient à des cours interprétant des normes négociées hors du débat parlementaire

Recommandation. Clarifier par voie constitutionnelle la hiérarchie des normes en matière de compétences régaliennes

Juridique 1974 France

Jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme

Dépendance. Les arrêts de la Cour de Strasbourg contraignent le droit français en matière pénale, migratoire et de sécurité

Impact. Des choix de politique pénale et migratoire, au cœur de la souveraineté, sont arbitrés par une juridiction supranationale

Recommandation. Porter au niveau du Conseil de l'Europe une clarification de la marge nationale d'appréciation

Financière 1973 Belgique

Messagerie interbancaire internationale

Dépendance. Les paiements internationaux passent par un réseau de messagerie interbancaire dont l'usage comme instrument de sanction est désormais établi

Impact. L'exclusion d'un pays du réseau équivaut à une mise à l'écart économique, ce qui fait de cette infrastructure une arme géopolitique

Recommandation. Développer des alternatives européennes de paiement transfrontalier et l'euro numérique de gros

Juridique 1965 Royaume-Uni

Arbitrage international et droit des contrats

Dépendance. Les grands contrats internationaux impliquant des entreprises françaises sont régis par le droit anglais et arbitrés à Londres ou à Washington

Impact. Le droit français recule comme droit des affaires internationales, ce qui affaiblit la place juridique de Paris

Recommandation. Promouvoir la chambre internationale de Paris et adapter le droit français des contrats aux besoins des grandes opérations

Alimentaire 1962 Union européenne

Politique agricole commune

Dépendance. Le revenu agricole français dépend structurellement des aides de la politique agricole commune, dont les règles et l'enveloppe sont négociées à Bruxelles

Impact. La viabilité économique d'une part importante des exploitations est suspendue à une négociation multilatérale renouvelée tous les sept ans

Recommandation. Défendre une enveloppe stable et un droit à la production, et compléter les aides par une meilleure répartition de la valeur dans les filières

Politique 1949 États-Unis

Commandement intégré de l'OTAN

Dépendance. Le retour dans le commandement intégré en 2009 aligne la planification opérationnelle française sur des standards et une chaîne de commandement dominées par Washington

Impact. L'autonomie de décision d'engagement se négocie désormais dans un cadre allié, ce qui limite la liberté d'initiative stratégique

Recommandation. Développer un pilier européen doté d'un état-major de planification autonome, capable de conduire une opération sans appui américain

Diplomatique 1945 États-Unis

Financement des organisations internationales

Dépendance. Le fonctionnement du système multilatéral dépend de contributions dont la part américaine est déterminante et politiquement conditionnée

Impact. La France, attachée au multilatéralisme, voit l'efficacité de ce cadre suspendue aux arbitrages budgétaires d'un seul État

Recommandation. Porter une réforme du financement multilatéral réduisant la dépendance à un contributeur unique

Financière 1944 États-Unis

Hégémonie du dollar dans les échanges

Dépendance. L'énergie, les matières premières et une part majeure du commerce français sont facturées et compensées en dollars

Impact. Toute transaction en dollars passe par le système bancaire américain, ce qui expose les entreprises françaises à la loi et aux sanctions des États-Unis

Recommandation. Développer la facturation en euros dans les contrats énergétiques et de matières premières et internationaliser l'usage de l'euro